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供銷社改革： 做回農(nóng)牧民“娘家人
發(fā)布時(shí)間：2017-01-16作者：陳悅來源：青海日?qǐng)?bào) 點(diǎn)擊：
“供銷社”，當(dāng)提及這三個(gè)字，這個(gè)曾經(jīng)讓人們熟悉的名稱近些年變得陌生了，熟悉于它在歷史中為人民服務(wù)的不可取代性，陌生于它由于歷史原因而逐漸淡出了人們的視線——
進(jìn)入深秋，天氣漸涼，農(nóng)牧民們依然忙碌得熱火朝天：在大棚里忙于采摘當(dāng)季蔬果，接受特色農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)培訓(xùn)，科學(xué)養(yǎng)殖家禽，加工觸網(wǎng)準(zhǔn)備外銷的畜產(chǎn)品……應(yīng)接不暇。忙碌帶來收獲，隨之則是“荷包”日漸充盈。
“車有了、房有了，沒想到生活就在幾年間有了大的改善，這要感謝青海省供銷社合作社。”海東市樂都區(qū)瞿曇鎮(zhèn)中莊村村民周有魁對(duì)供銷社贊不絕口。
隨著全面改革的開啟，“供銷社”用自己獨(dú)特的方式詮釋出為農(nóng)服務(wù)的綜合實(shí)力，成為農(nóng)牧民真正可以依賴的“娘家人”。
供銷社綜合改革全面啟動(dòng)
——“拓展供銷社經(jīng)營(yíng)服務(wù)領(lǐng)域，更好履行為農(nóng)服務(wù)職責(zé)”
2015年4月2日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定》出臺(tái)，由此，全國(guó)供銷社綜合改革全面正式啟動(dòng)。
今年1月，我省出臺(tái)《關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的實(shí)施意見》，是全國(guó)第5個(gè)省份，為推進(jìn)改革提供了有力保障。
幾個(gè)月來，各地供銷社積極組織人員到試點(diǎn)省、試點(diǎn)縣(區(qū))學(xué)習(xí)，帶著問題去，帶著經(jīng)驗(yàn)回，帶著疑惑去，帶著思路回，把好的經(jīng)驗(yàn)、做法，學(xué)深、學(xué)透，結(jié)合實(shí)際加以應(yīng)用。在此基礎(chǔ)上，各地抓住基層組織建設(shè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、農(nóng)牧區(qū)電子商務(wù)、經(jīng)營(yíng)與管理‘雙線運(yùn)行’等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確定推進(jìn)時(shí)間表、確定推進(jìn)臺(tái)賬，責(zé)任到人，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，一件一件見成效，把綜合改革中確定的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
大通回族土族自治縣、海東市樂都區(qū)兩個(gè)綜合改革試點(diǎn)縣(區(qū))在組織建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理兩條線運(yùn)行、農(nóng)村資金互助合作、“三社”建設(shè)、電子商務(wù)等方面有序推進(jìn)。全系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)薄弱空白縣得以恢復(fù)重建。截至目前，縣級(jí)社發(fā)展到39個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋；推行了基層社兼并重組和資源整合，調(diào)整建制，恢復(fù)重建、扶持新建，自2013年以來，基層社從82家增加到185家，農(nóng)村牧區(qū)綜合服務(wù)社從102家增加到860家，農(nóng)牧民專業(yè)合作社從1277家增加到1663家。
省供銷社黨組書記、理事會(huì)主任王玉虎表示：“由于我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，自然環(huán)境差別大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)區(qū)別大，農(nóng)牧民生產(chǎn)生活需求有區(qū)別，因此，各地結(jié)合不同發(fā)展基礎(chǔ)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)不同發(fā)展特點(diǎn)，根據(jù)各地供銷社自身?xiàng)l件和優(yōu)勢(shì)，因地制宜、實(shí)事求是、農(nóng)區(qū)牧區(qū)分類施策，不搞‘一刀切’，不追求一步到位，循序漸進(jìn)，按照新型基層社的標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)基層組織建設(shè)。”
360°全方位服務(wù)加速拓展
——“‘菜單式’、‘保姆式’服務(wù)，深受百姓好評(píng)”
9月30日，大通縣長(zhǎng)寧鎮(zhèn)鮑家寨村52歲的農(nóng)戶陳德洪在青隴中藥材種植營(yíng)銷專業(yè)合作社的藥材倉庫忙碌著，貨物的出運(yùn)和存儲(chǔ)他都記得清清楚楚，沒有絲毫馬虎。
陳德洪除了合作社庫管的身份外還是合作社的種植大戶，“幾年前，供銷社的工作人員挨家挨戶上門動(dòng)員大伙種植藥材，不僅不用愁銷路而且技術(shù)有人指導(dǎo)，當(dāng)時(shí)許多鄉(xiāng)親都在觀望，我了解后愿意試試。沒想到一畝(0.067公頃)地可以收入5000元，現(xiàn)在除了自己家的地外，我還承包了20多公頃地，倉庫管理員每月工資3000元，家里不僅有了小樓房，還有了三輛小轎車，生活發(fā)生了翻天覆地的變化”。
據(jù)大通縣供銷社工作人員介紹，按照“服務(wù)規(guī)模化、流通現(xiàn)代化”的要求，大通供銷青隴中藥材批發(fā)交易市場(chǎng)構(gòu)建了藥材種植、收購、加工、營(yíng)銷為一體的專業(yè)市場(chǎng)，與西寧、甘肅、安徽、北京等6家制藥企業(yè)建立了長(zhǎng)期供貨關(guān)系，年交易能力達(dá)700多噸。今年，市場(chǎng)以“合作社+農(nóng)戶”的模式，大通縣長(zhǎng)寧、黃家寨等地區(qū)發(fā)展合作社農(nóng)戶1300戶，流轉(zhuǎn)土地80公頃，訂單種植80公頃。
省內(nèi)其它縣也結(jié)合自身實(shí)際，在聯(lián)系農(nóng)牧民、擴(kuò)大服務(wù)面、提升經(jīng)營(yíng)服務(wù)能力上，進(jìn)行了有益探索。許多供銷社還搭建融資平臺(tái)，幫助解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)、建設(shè)資金需求。
樂都區(qū)瞿曇鎮(zhèn)的農(nóng)戶來尚梅，由于春耕時(shí)期缺少微耕機(jī)，到供銷社填寫表格和提供身份證復(fù)印件后，經(jīng)審核，現(xiàn)場(chǎng)就拿到了購買微耕機(jī)的2000余元，期限秋收獲利后歸還。
不僅如此，化隆回族自治縣扎巴供銷社、樂都區(qū)瞿曇鎮(zhèn)、中嶺鄉(xiāng)等基層供銷社成立金融互助合作社，籌措資金，吸納閑散資金，為需要資金的農(nóng)民提供婚喪嫁娶、建房、務(wù)工等資金服務(wù)，解決農(nóng)民資金困難。
門源回族自治縣供銷社結(jié)合實(shí)際，探索土地托管服務(wù)，依托農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、生產(chǎn)專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)開展“菜單式”、“保姆式”土地托管服務(wù)業(yè)務(wù)，深受當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民的歡迎，為土地托管樹立了標(biāo)桿。
此外，各地基層社、專業(yè)社、綜合服務(wù)社，面向農(nóng)牧民生產(chǎn)生活，推進(jìn)供銷合作社由流通服務(wù)向農(nóng)牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)延伸，如大通縣供銷聯(lián)社塑料地膜回收不僅給農(nóng)戶返現(xiàn)而且避免了亂丟棄的污染，海東市樂都區(qū)村級(jí)綜合服務(wù)社建設(shè)了比較規(guī)范的日用品超市、農(nóng)資綜合超市，還因地制宜設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品收購、農(nóng)機(jī)具維修、餐飲、洗浴、理發(fā)、醫(yī)療、健身、金融、農(nóng)村居家養(yǎng)老、休閑娛樂于一體的綜合服務(wù)中心。
目前，從農(nóng)產(chǎn)品加工，到倉儲(chǔ)物流、土地托管、文體娛樂、電費(fèi)、話費(fèi)代辦、存款取款等新興業(yè)務(wù)均在快速發(fā)展，服務(wù)功能不斷增強(qiáng)。
農(nóng)村“互聯(lián)網(wǎng)+”風(fēng)生水起
——“‘觸網(wǎng)’發(fā)展，銷售農(nóng)畜產(chǎn)品，生活物美價(jià)廉”
當(dāng)“互聯(lián)網(wǎng)+”成為現(xiàn)代人們生活不可或缺的一部分時(shí)，農(nóng)牧民同樣可以感受到網(wǎng)絡(luò)提供的便利和實(shí)惠。
海東市樂都區(qū)供銷合作社，努力打造網(wǎng)上供銷社，依托“樂都曠視傳媒”組建了“樂都興農(nóng)優(yōu)購”農(nóng)產(chǎn)品電商銷售平臺(tái)，整合農(nóng)資、小商品、農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)等資源，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、農(nóng)戶、專業(yè)合作社、基層社、社屬企業(yè)及市場(chǎng)主體提供更加便捷有效的服務(wù)。
現(xiàn)在西寧和海東市民拿起手機(jī)，微信輸入“樂都興農(nóng)”，各類新鮮菜品均能送貨上門，海東市樂都區(qū)供銷合作社主任王建福說，“由于瓜果新鮮，農(nóng)商對(duì)接價(jià)格合理許多西寧市區(qū)住戶也在跨區(qū)域預(yù)定，徹底為農(nóng)戶們打開了銷路”。
自電子商務(wù)迅速啟動(dòng)以來，省供銷社與西北驕公司還共同出資2000萬元組建“青海供銷電子商務(wù)發(fā)展有限公司”，建立“青海供銷e家”電子商務(wù)網(wǎng)上交易平臺(tái)，6月正式上線運(yùn)行。共安排資金600萬元，在大通回族土族自治縣、湟中縣、互助土族自治縣、樂都區(qū)、民和回族土族自治縣五個(gè)區(qū)縣供銷社開展農(nóng)村電子商務(wù)示范，目前全部上線運(yùn)營(yíng)。
逐步覆蓋全省的線下體驗(yàn)店更是幫助農(nóng)牧民享受到了網(wǎng)上購物的樂趣�；ブh供銷社工作人員介紹：“現(xiàn)在農(nóng)戶們也都新潮了，許多當(dāng)?shù)刭I不到或者價(jià)格貴的東西都在網(wǎng)上采購，不僅方便而且物美價(jià)廉”。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益顯著提升
——互幫互帶，集體致富，好生活近在眼前
海東市樂都區(qū)桃紅營(yíng)村級(jí)合作社從銀行到飯店，再到超市等一應(yīng)俱全，在方便當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶生活的同時(shí)，也為當(dāng)?shù)赜惺炙嚨霓r(nóng)戶找到了增收路。绱鞋坊的周向蓮就是其中一員，自己有好的縫紉手藝，在合作社的幫助下有了自己的小店鋪，來這里縫縫補(bǔ)補(bǔ)，納個(gè)鞋墊，绱個(gè)鞋底，十字繡做個(gè)邊框等的人很多，“生意還很不錯(cuò)呢，一天收入百元沒有問題”。
此外，桃紅營(yíng)村級(jí)合作社的菜鋪每日收入也有300余元，飯店更是人流不斷，平時(shí)鄉(xiāng)親們點(diǎn)菜吃便飯，周末結(jié)婚酒席還得提前預(yù)定。
據(jù)介紹，各地供銷社還按照“服務(wù)規(guī)模化、流通現(xiàn)代化”的要求，保持和提升傳統(tǒng)業(yè)務(wù)、開辟和拓展新興業(yè)務(wù)。
大通縣聯(lián)社以流通類專業(yè)合作社、聯(lián)合社、種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等為依托，今年全縣供銷社系統(tǒng)以半托管方式簽訂土地120公頃，450戶，帶動(dòng)2600多戶農(nóng)民從土地流轉(zhuǎn)、返地打工、讓利收購、特色作物增收等方面綜合增收達(dá)600萬元，帶動(dòng)中藥材、蔬菜等特色作物的種植面積比上年增加733公頃。推選種植或養(yǎng)殖大戶，為村民提供種苗，指導(dǎo)農(nóng)戶種植，聯(lián)合帶動(dòng)全村致富。
供銷社還以“供銷社+貧困村+貧困戶”為主要內(nèi)容，通過利益聯(lián)結(jié)、定向幫扶、技術(shù)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持等途徑，促進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工作。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，大通縣通過系統(tǒng)各類專業(yè)合作社吸納貧困農(nóng)民，并開展帶小戶、帶散戶和社內(nèi)能人結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，用產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)貧困人口脫貧，在10個(gè)貧困村，帶動(dòng)330戶貧困戶種植中藥材，幫助增收100萬元；通過土地流轉(zhuǎn)、訂單農(nóng)業(yè)、返地打工等方式幫助增收792萬元；在12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)30個(gè)貧困村中依托青藏百靈農(nóng)畜產(chǎn)品電子商務(wù)有限公司和百靈特種養(yǎng)殖專業(yè)合作社帶動(dòng)1311戶貧困戶養(yǎng)雞78660羽，折價(jià)金額66.6萬元。(羋嶠)