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廣安市供銷合作社聯(lián)合社關(guān)于印發(fā)《廣安市供銷合作社聯(lián)合社理事會2022年工作要點》《廣安市供銷合作社聯(lián)合社監(jiān)事會2022年工作要點》的通知
發(fā)布時間：2022-04-22作者：來源： 點擊：
各縣（市、區(qū)）供銷社，市社機關(guān)各科室，廣安市國有社有資產(chǎn)經(jīng)營管理開發(fā)有限公司：
《廣安市供銷合作社聯(lián)合社理事會2022年工作要點》《廣安市供銷合作社聯(lián)合社監(jiān)事會2022年工作要點》經(jīng)市社2022年第4次黨組會審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。
廣安市供銷合作社聯(lián)合社
2022年4月22日
廣安市供銷合作社聯(lián)合社理事會
2022年工作要點
2022年是黨的二十大召開之年，是全面建成小康社會、奮力開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程的承上啟下之年，也是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)戰(zhàn)略的全面落實之年。全市供銷社系統(tǒng)工作總體思路是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大及十九屆歷次全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對供銷合作社工作的重要指示精神，按照市委、市政府“三農(nóng)”工作決策部署和省供銷社工作安排，緊扣落實“四大戰(zhàn)略”，突出“兩端”“兩網(wǎng)”重點，開拓創(chuàng)新，探索構(gòu)建“市社有龍頭企業(yè)、縣社有優(yōu)良資產(chǎn)、鎮(zhèn)社有盈利實體、村社有服務(wù)活力”為農(nóng)服務(wù)新格局，喜迎黨的二十大和省第十二次黨代會勝利召開。
一、完善行業(yè)指導(dǎo)體系，鮮明為農(nóng)服務(wù)導(dǎo)向
（一）優(yōu)化機關(guān)治理機制。持續(xù)深化供銷改革，完善“三會”制度，按期召開第二屆社員代表大會。按照聯(lián)合社機關(guān)工作要求，進一步健全完善議事規(guī)則、決策程序、資產(chǎn)監(jiān)管、風(fēng)險防控、監(jiān)督檢查等制度，不斷優(yōu)化治理機制，提升治理效能。
（二）推動落實職能職責(zé)。按照中發(fā)〔2015〕11號、川
委發(fā)〔2016〕22號和廣委發(fā)〔2016〕27號文件要求，強化上級聯(lián)合社與下級黨委政府的溝通協(xié)調(diào)，爭取黨委政府支持，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府全面落實對基層供銷社的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。
（三）加強社有資產(chǎn)管理。加強社有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定、登記、統(tǒng)計等工作，建立全市供銷社系統(tǒng)社有資產(chǎn)管理臺賬，確保社有資產(chǎn)安全、完整；完善社有資產(chǎn)管理體制，逐步健全社有資產(chǎn)管理委員會，建立社有資產(chǎn)監(jiān)督管理、經(jīng)營預(yù)算、風(fēng)險防控等制度，確保社有資產(chǎn)保值、增值。
（四）深化系統(tǒng)聯(lián)合合作。圍繞“同城融圈”戰(zhàn)略，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，持續(xù)完善聯(lián)合社對成員社的工作考核機制和成員社對市聯(lián)合社的工作評價機制，構(gòu)建全系統(tǒng)為農(nóng)服務(wù)協(xié)同機制；主動融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，深化與重慶市江津區(qū)等區(qū)（縣）供銷社戰(zhàn)略合作，積極培育示范合作項目，打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)供銷樣板工程；充分利用“四川省數(shù)智供銷社行業(yè)管理平臺”，積極對接全省系統(tǒng)關(guān)聯(lián)經(jīng)營的企業(yè)，加強聯(lián)合合作，爭取政策、資金和項目支持。
（五）規(guī)范推進開放辦社。加大開放辦社力度，積極吸納在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展組織帶動能力強、與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)緊密、為農(nóng)服務(wù)作用發(fā)揮好、助農(nóng)增收效果明顯的各類為農(nóng)服務(wù)經(jīng)濟組織和經(jīng)營服務(wù)主體進入各級供銷社，提升開放辦社成效。
二、加強供銷組織建設(shè)，夯實為農(nóng)服務(wù)基礎(chǔ)
（六）建強縣級供銷社。深入實施重點縣社培育工程行動，統(tǒng)籌縣域內(nèi)供銷社資源，實行運行機制、資產(chǎn)管理、網(wǎng)絡(luò)運營、項目建設(shè)“一體化”，通過爭取省社及省社社有企業(yè)政策、資金、項目支持和市社社有企業(yè)帶動，打造縣域為農(nóng)服務(wù)綜合平臺，提高縣級社綜合服務(wù)能力。
（七）提質(zhì)基層供銷社。圍繞“優(yōu)鎮(zhèn)興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，繼續(xù)做好兩項改革“后半篇”文章，加強中心鎮(zhèn)和村級基層供銷社建設(shè)，逐步實現(xiàn)村級基層供銷社經(jīng)營服務(wù)能力全覆蓋。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層供銷社實體化運行，完善治理結(jié)構(gòu)和治理機制，主動承擔(dān)當?shù)攸h委政府為農(nóng)服務(wù)工作職責(zé)，通過參與政府項目、承接政府購買服務(wù)、公益性服務(wù)等方式，推動實體化運行，實現(xiàn)“鎮(zhèn)社有盈利實體”。大力推廣“三社融合”，推進村級供銷社與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作社共建黨組織、共建產(chǎn)業(yè)基地、共享服務(wù)資源，促進優(yōu)勢互補、融合發(fā)展，實現(xiàn)“村社有服務(wù)活力”。
（八）改造農(nóng)村綜合服務(wù)社。按照總社《農(nóng)村綜合服務(wù)社經(jīng)營服務(wù)規(guī)范》《農(nóng)村綜合服務(wù)社星級劃分與評定》要求，加強農(nóng)村綜合服務(wù)社（城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)中心）規(guī)范化建設(shè)，探索創(chuàng)新經(jīng)營方式，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)能力，不斷提高農(nóng)村綜合服務(wù)社（城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)中心）發(fā)展質(zhì)量。
三、積極拓展經(jīng)營領(lǐng)域，提升為農(nóng)服務(wù)能力
（九）做優(yōu)農(nóng)資供應(yīng)和服務(wù)。充分發(fā)揮農(nóng)資供應(yīng)主渠道優(yōu)勢，持續(xù)完善全市農(nóng)資“聯(lián)購分銷”體系，探索推動重要農(nóng)資分級儲備制度，保障農(nóng)資穩(wěn)定供應(yīng)。圍繞“品質(zhì)主導(dǎo)”戰(zhàn)略，實施“綠色農(nóng)資”行動，促進提高有機肥、水溶肥、低毒低殘留農(nóng)藥、生物農(nóng)藥等綠色高效環(huán)保優(yōu)質(zhì)農(nóng)資的使用率，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。加大基層供銷社與農(nóng)民專業(yè)合作社、村集體經(jīng)濟組織等的聯(lián)合合作，推動農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點由提供農(nóng)資、農(nóng)機服務(wù)向提供全產(chǎn)業(yè)鏈綜合服務(wù)拓展。
（十）做強農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)。圍繞省社“兩端”“兩網(wǎng)”布局，積極爭取省供銷社將我市納入全省“十四五”公共型農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代冷鏈物流骨干網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃。按照市有集散中心節(jié)點、縣有區(qū)域物流配送樞紐、鎮(zhèn)有產(chǎn)地分揀服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立健全全市供銷系統(tǒng)布局合理、功能完善、運行高效的公共型農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)，推動全市公共型農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代冷鏈物流骨干網(wǎng)建設(shè)。加強供銷系統(tǒng)社有企業(yè)與縣（市、區(qū)）、園區(qū)涉農(nóng)國有企業(yè)、民營企業(yè)的聯(lián)合合作，不斷壯大社有企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)能力。加大力度引導(dǎo)本地企業(yè)和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品入駐四川“數(shù)智供銷”網(wǎng)、全國“832”消費扶貧等電商平臺，激活線上線下銷售鏈。組織參加全國各地展示展銷，積極參與東西部扶貧協(xié)作，加強與重慶市、湖州市供銷社、全國異地廣安商會等合作，拓展產(chǎn)品外銷市場“面”，推動廣安“名優(yōu)特”農(nóng)副產(chǎn)品出市出川。
（十一）做好農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。推進農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)提升工程行動，構(gòu)建以市社為引領(lǐng)、縣社為主體、社有企業(yè)為骨干、基層供銷社為末梢的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，全領(lǐng)域提升特色產(chǎn)業(yè)社會化服務(wù)水平。整合市、縣社有企業(yè)、基層供銷社、各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)資源，推動跨層級、跨區(qū)域聯(lián)合合作，打造縣域為農(nóng)服務(wù)綜合體，形成規(guī)模優(yōu)勢和服務(wù)合力。落實“產(chǎn)業(yè)支撐”戰(zhàn)略，圍繞全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，發(fā)揮供銷優(yōu)勢，推進“供銷進園區(qū)”行動，力爭在武勝縣白坪—飛龍現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、廣安區(qū)花橋糧油園區(qū)、前鋒青花椒產(chǎn)業(yè)園區(qū)、華鎣市糧油產(chǎn)業(yè)園區(qū)、岳池縣川菜基地園區(qū)、鄰水縣臍橙產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)縣域或區(qū)域為農(nóng)服務(wù)中心，為產(chǎn)業(yè)開展全鏈條服務(wù)，助力產(chǎn)業(yè)振興。
（十二）全方位助力鄉(xiāng)村振興。持續(xù)做好聯(lián)系幫扶和消費幫扶，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接；大力發(fā)展農(nóng)村會計服務(wù)，積極培育縣級農(nóng)村會計服務(wù)中心，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+會計服務(wù)”，逐步構(gòu)建人才充足、隊伍穩(wěn)定、設(shè)施完備、功能完善、標準統(tǒng)一，服務(wù)規(guī)范、便捷高效的會計服務(wù)體系，推動鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化。積極發(fā)展農(nóng)村電商物流、養(yǎng)老托幼和農(nóng)村人居環(huán)境治理等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)，促進農(nóng)村消費提質(zhì)升級。
四、發(fā)展壯大社有企業(yè)，強化為農(nóng)服務(wù)支撐
（十三）培育龍頭企業(yè)。以廣安市國有社有資產(chǎn)經(jīng)營管理開發(fā)有限公司為主體，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，促進要素資源高效流動、合理配置，向經(jīng)營主業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)聚集，逐步實現(xiàn)“市社有龍頭企業(yè)、縣社有優(yōu)良資產(chǎn)”的經(jīng)營服務(wù)支撐。
（十四）優(yōu)化經(jīng)營布局。不斷提升全系統(tǒng)農(nóng)資供應(yīng)主渠道和農(nóng)產(chǎn)品流通重要力量地位，推進產(chǎn)品、服務(wù)、模式創(chuàng)新，加速“線上+線下、基地+市場”互聯(lián)互通，鞏固核心競爭力，擴大行業(yè)影響力。調(diào)整優(yōu)化“輔業(yè)”板塊布局，加快推動主營業(yè)務(wù)向產(chǎn)業(yè)鏈前后端延伸，積極承接政府購買服務(wù)，不斷提高社有企業(yè)經(jīng)營效益。
（十五）健全現(xiàn)代企業(yè)制度。理順社有企業(yè)管理體制，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立市場化機制，提升內(nèi)控管理水平和風(fēng)險防控能力。
五、全面落實從嚴治社，強化為農(nóng)服務(wù)保障
（十六）加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。加強政治建設(shè)，深學(xué)悟透習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，深刻認識“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述和對供銷合作社工作重要指示精神，深刻領(lǐng)會供銷社性質(zhì)宗旨、地位作用、使命任務(wù)，牢牢把握供銷事業(yè)發(fā)展正確方向。鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，落實學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化制度機制，積極開展喜迎黨的二十大和省第十二次黨代會系列活動。
（十七）健全治理體系。健全“從嚴治黨、從嚴治社、從嚴治企”治理體系，保持良好政治生態(tài)，構(gòu)建清爽商業(yè)生態(tài)，提升社會影響。
（十八）推進供銷文化建設(shè)。倡導(dǎo)社會主義核心價觀，發(fā)揚“扁擔(dān)精神”和“背簍精神”，弘揚“為農(nóng)、誠信、創(chuàng)業(yè)、合作”新時期供銷社精神，提升“供銷人”歸屬感使命感榮譽感。
（十九）統(tǒng)籌抓好效能建設(shè)。繼續(xù)加強內(nèi)控管理、意識形態(tài)、全面依法治市、機要保密、會計統(tǒng)計、信訪穩(wěn)定等工作，持續(xù)抓好安全生產(chǎn)和疫情防控，為事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定良好環(huán)境。
廣安市供銷合作社聯(lián)合社監(jiān)事會
2022年工作要點
全市供銷社系統(tǒng)監(jiān)事會工作總體思路是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大及十九屆歷次全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的系列重要論述和對供銷合作社工作的重要指示精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，圍繞市委、市政府“三農(nóng)”工作決策部署、省供銷社工作安排和市社2022年重點工作目標，從“三農(nóng)”工作大局和服務(wù)鄉(xiāng)村振興出發(fā)，按照從嚴治黨、從嚴治社、從嚴治企的總要求，不斷增強監(jiān)事會履職能力，切實發(fā)揮監(jiān)事會作用，推動全市供銷事業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十二次黨代會勝利召開。
一、加強政治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實十九大及十九屆歷次全會精神、省委十一屆十次全會精神和市第六次黨代會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保政治立場不移、政治方向不偏。堅持黨對監(jiān)事會工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，在市社黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，踐行為農(nóng)服務(wù)初心使
命，堅守為農(nóng)服務(wù)主責(zé)主業(yè)，按照《章程》賦予的職責(zé)，做好監(jiān)督檢查，調(diào)查研究，建言獻策、社情民意等工作，推動供銷綜合改革縱深發(fā)展。
二、推動“三會”制度落實。落實市社監(jiān)事會對成員社監(jiān)事會和社有企業(yè)的指導(dǎo)機制，指導(dǎo)成員社監(jiān)事會和社有企業(yè)監(jiān)事會更好地發(fā)揮職能作用。狠抓“三會”制度落實，結(jié)合兩項改革“后半篇”文章，加強基層供銷社建設(shè)，將“三會”制度向基層供銷社延伸，加快完善基層供銷社治理結(jié)構(gòu)，推動基層供銷社“三會”制度實現(xiàn)制度化、規(guī)范運行。
三、加強監(jiān)督檢查。按照市社工作部署，圍繞落實上級決策，持續(xù)深化綜合改革，做優(yōu)做強流通服務(wù)，推進社有企業(yè)提質(zhì)增效，市級社有企業(yè)資產(chǎn)、財務(wù)、投資、人事、黨建“五統(tǒng)一”管理，夯實為農(nóng)服務(wù)基層基礎(chǔ)，加強供銷社自身等重點工作任務(wù)，開展工作督導(dǎo)。
四、推進從嚴治社。堅定用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，堅持不懈推進全面從嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭；推動完善聯(lián)合社治理體制機制，全面加強聯(lián)合社機關(guān)建設(shè)；完善社有企業(yè)層級管理體制、內(nèi)部治理機制，努力構(gòu)建“從嚴治黨、從嚴治社、從嚴治企”治理體系，保持良好政治生態(tài)。
五、加強社有企業(yè)督導(dǎo)。推動社有企業(yè)完善“三會一層”治理結(jié)構(gòu)，按照《公司法》要求合理設(shè)立監(jiān)事會，督促企業(yè)配齊配強監(jiān)事會工作人員，提供相應(yīng)的工作保障。加強與社有企業(yè)監(jiān)事會的工作交流，及時了解掌握企業(yè)情況，建立健全協(xié)同監(jiān)督機制，推動企業(yè)監(jiān)事會發(fā)揮實際作用。建立“兩書一函”工作制度，及時了解企業(yè)“兩書一函”制發(fā)及問題整改情況，督促企業(yè)抓好整改落實，提高社有資產(chǎn)監(jiān)督效能。
六、開展專題調(diào)研。圍繞供銷社綜合改革中心任務(wù)和難點重點，聚焦供銷社發(fā)揮服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活綜合平臺作用深入研究問題，開展供銷社公共型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè)、“兩端”“兩網(wǎng)”建設(shè)等專題調(diào)研，注重調(diào)研實效，提出可行性建議，為理事會決策提高參考。
七、完善監(jiān)事會工作機制。結(jié)合實際研究明確監(jiān)事會履職方式，不斷完善監(jiān)事會工作制度，發(fā)揮監(jiān)事會在社有資產(chǎn)、財政資金和企業(yè)重大事項監(jiān)督等方面的作用，推動監(jiān)督工作逐步制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。探索建立監(jiān)督工作聯(lián)席會制度，完善監(jiān)事會履職報告制度和監(jiān)督協(xié)調(diào)機制，定期落實議定事項。加強與紀檢監(jiān)察、財務(wù)審計、資產(chǎn)管理等部門的協(xié)同配合，形成協(xié)調(diào)聯(lián)動監(jiān)督工作合力。
八、強化監(jiān)督結(jié)果運用。做好監(jiān)督檢查結(jié)果運用，探索科學(xué)有效運行機制，及時向理事會及監(jiān)督檢查對象反饋檢查結(jié)果，督促問題限期完成整改，并將檢查及整改情況納入績效考核及評優(yōu)評先。用好責(zé)任追究辦法等管理制度，督促檢查發(fā)現(xiàn)問題嚴格追責(zé)問責(zé)。
九、加強監(jiān)事會隊伍建設(shè)。按照新形勢下做好監(jiān)事會工作的新任務(wù)新要求，不斷錘煉和增強監(jiān)事會發(fā)現(xiàn)問題、風(fēng)險預(yù)測、政策把握、溝通協(xié)調(diào)等方面能力。圍繞監(jiān)事會工作職責(zé)，加強以監(jiān)督和管理為主要內(nèi)容的業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)和專業(yè)能力培訓(xùn)。加強工作交流，學(xué)習(xí)借鑒各地監(jiān)事會工作好做法和好經(jīng)驗，不斷提升專業(yè)水平和履職能力，切實提高監(jiān)事會干部隊伍的整體素質(zhì)和專業(yè)技能。