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中共廣安市供銷合作社聯(lián)合社黨組關(guān)于印發(fā)《市供銷社集中清理國家公職人員違規(guī)從事營利活動工作方案》的通知
發(fā)布時間：2021-11-22作者：來源： 點擊：
市社機關(guān)各科室，市社屬企業(yè)：
《市供銷社集中清理國家公職人員違規(guī)從事營利活動工作方案》已經(jīng)市社黨組審定，現(xiàn)予印發(fā)，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。
中共廣安市供銷合作社聯(lián)合社黨組
2021年11月19日
市供銷社集中清理國家公職人員違規(guī)從事營利活動
工作方案
為深入貫徹市委五屆十二次全會精神，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新服務(wù)環(huán)境，加強公平公正公開的營商環(huán)境建設(shè)，根據(jù)《中共廣安市委辦公室印發(fā)〈關(guān)于個別領(lǐng)導(dǎo)干部重大違紀違法典型案件以案促改工作方案〉的通知》（廣委辦〔2021〕41號）文件精神，結(jié)合實際，現(xiàn)制定如下工作方案。
一、清理范圍
市社機關(guān)干部職工。
二、清理內(nèi)容
主要清理市社機關(guān)國家公職人員違規(guī)從事營利活動行為，主要包括《中華人民共和國公務(wù)員法》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》等法律法規(guī)中明確的違規(guī)從事營利活動等行為。
（一）根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第九十四條等規(guī)定：
1.個人或者借他人名義獨資經(jīng)商辦企業(yè)的；與他人合資、合股、合作、合伙經(jīng)商辦企業(yè)的；在企業(yè)、項目建設(shè)或其他經(jīng)營活動中占暗股、干股、由他人代持股的。
2.個人在國（境）外注冊公司或者投資入股的。
3.違規(guī)擁有非上市公司（企業(yè)）的股份或者證券的。
4.個人違反規(guī)定買賣股票或者進行其他證券投資的。
5.違規(guī)從事有償中介活動的。
6.在經(jīng)濟實體、社會團體等單位中兼職，或者經(jīng)批準兼職但領(lǐng)取薪酬、獎金、津貼等額外利益的。
7.利用職稱、職業(yè)資格證書等違規(guī)掛證領(lǐng)酬的。
（二）根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第九十五條等規(guī)定，利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，為本人配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人的經(jīng)營活動謀取利益的。
（三）根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第九十七條等規(guī)定，本人配偶、子女及其配偶違反有關(guān)規(guī)定在管轄的地區(qū)或業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的經(jīng)營活動的。
（四）根據(jù)《中共中央組織部關(guān)于規(guī)范退（離）休領(lǐng)導(dǎo)干部在社會團體兼職問題的通知》（中組發(fā)〔2014〕11號）、《中華人民共和國公務(wù)員法》第一百零七條等規(guī)定，退（離）休領(lǐng)導(dǎo)干部未經(jīng)批準在社會團體兼任職務(wù)的；經(jīng)批準兼職但領(lǐng)取薪酬、獎金、津貼等額外利益的；退（離）休后在規(guī)定時間內(nèi)從事與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營利性活動的。
（五）根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第九十條等規(guī)定，通過民間借貸等金融活動獲取大額回報，影響公正執(zhí)行公務(wù)的。
（六）根據(jù)《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》第三十六條、《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》第十八條、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》第五條、《教育部關(guān)于印發(fā)〈新時代中小學(xué)教師職業(yè)行為十項準則〉的通知》（教師〔2018〕16號）、《衛(wèi)生部、國家食品藥品監(jiān)管局、國家中藥管理局關(guān)于印發(fā)〈醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范〉的通知》（衛(wèi)辦發(fā)〔2012〕45號）等規(guī)定，教育、醫(yī)療等事業(yè)單位及國有企業(yè)一般工作人員違反行業(yè)或系統(tǒng)禁止性規(guī)定從事營利活動的。
（七）其他違反有關(guān)規(guī)定從事管理活動的。
三、工作步驟
（一）動員部署階段。
成立集中清理國家公職人員違規(guī)從事營利活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在11月初完成動員部署，傳達學(xué)習全市會議精神，組織干部職工學(xué)習清理工作相關(guān)要求，集中宣講相關(guān)法律法規(guī)政策。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉 潛
責任領(lǐng)導(dǎo)：陳敦林
責任科室：辦公室
時間安排：2021年11月初
（二）自查自糾階段。
1.暢通舉報渠道。要在全市供銷系統(tǒng)各類媒體、網(wǎng)站公布信訪舉報電話：2332422，公開接受群眾和社會監(jiān)督，廣泛收集相關(guān)問題線索。
2.開展談心談話。要逐級開展談心談話，黨組織主要負責人與班子成員之間談，班子成員與中層干部、關(guān)鍵崗位及存在問題苗頭的干部職工談。
3.敦促主動說清問題。通過公開接受舉報、廣泛談心談話、發(fā)布公告，教育引導(dǎo)督促有問題的公職人員消除思想顧慮，認清形勢，珍惜機會，主動向組織說明情況，增強早報告問題、早解決問題的決心和自覺，從而輕裝上陣，走好新時代“趕考路”。
4.全面自查自糾。對照黨紀黨規(guī)、法律法規(guī)，組織公職人員認真對照檢查，如實填報《廣安市國家公職人員違規(guī)從事營利活動自查表》，組織簽訂《廣安市國家公職人員不違規(guī)從事營利活動承諾書》。
5.嚴格公開公示。在一定范圍內(nèi)對本單位國家公職人員自查情況進行公示，接受干部職工和群眾監(jiān)督。
6.嚴格審核把關(guān)。安排專人負責集中清理工作，并對公職人員自查情況嚴格審核把關(guān)。市供銷社主要負責人由分管的市委常委審簽，其他人員由市供銷社主要負責人審簽。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉 潛
責任領(lǐng)導(dǎo)：陳敦林
責任科室：辦公室
時間安排：2021年12月底前
（三）集中查處階段。
市供銷社集中清理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對收集到的問題線索進行梳理、歸類、研判后形成專門臺賬。線索起底、排查情況于2022年1月31日前經(jīng)單位主要負責人簽字后書面報廣安市集中清理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，市紀委監(jiān)委按職能職責和干部管理權(quán)限對收集到的問題線索進行分類查處。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉 潛
責任領(lǐng)導(dǎo)：陳敦林
責任科室：辦公室
時間安排：2022年4月30日前
（四）建章立制階段
結(jié)合集中清理期間查處的典型案例，觀看警示教育視頻，引導(dǎo)全市供銷系統(tǒng)公職人員不斷增強廉潔自律意識，增強拒腐防變能力。要針對集中清理工作中發(fā)現(xiàn)的問題和查處的典型案例，深入分析日常監(jiān)督管理的薄弱環(huán)節(jié)，針對性出臺行業(yè)系統(tǒng)人員違規(guī)從事營利活動的禁止性規(guī)定，堵塞漏洞，強化監(jiān)督，舉一反三，規(guī)范公職人員用權(quán)行為，防止反彈回潮，確保集中清理工作取得實效。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉 潛
責任領(lǐng)導(dǎo)：陳敦林
責任科室：辦公室
時間安排：2022年5月底前
四、工作要求
（一）成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。市社成立集中清理國家公職人員違規(guī)從事營利活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責統(tǒng)籌抓好集中清理國家公職人員違規(guī)從事營利活動工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于市社辦公室，負責日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由劉潛同志任組長，班子成員任副組長，科室負責人擔任成員。
（二）把握紀法政策。要督促市社國家公職人員如實填報有關(guān)情況，對存在的問題，按規(guī)定要求及時自查糾正，整改到位。認真貫徹落實市紀委監(jiān)委“自查從寬、被查從嚴”要求，把握好從寬與從嚴的界限和適用情形，給有問題的國家公職人員改過自新、爭取重大處理的機會。對主動向組織如實申報問題，并承諾限期退出的，依照有關(guān)規(guī)定從輕減輕或免予處理；對心存僥幸、隱瞞不報、弄虛作假的，從嚴從重處理，應(yīng)當給予紀律處分的，一律給予頂格處分，應(yīng)當移送司法機關(guān)的，一律移送司法機關(guān)依法處理。
（三）加強督查督辦。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認真履職盡責，加強溝通協(xié)調(diào)，適時召開專項清理工作推進會，收集匯總梳理工作開展情況，針對存在的問題，提出具體工作舉措，督促專項清理工作走深走實，取得實效。對進展緩慢、效果不明顯的，要點對點進行約談，對問題突出、造成嚴重不良影響的單位或個人要嚴肅追責問責。
（四）抓好工作結(jié)合。要將集中清理工作與黨史學(xué)習教育相結(jié)合，與貫徹落實市委五屆十二次全會精神相結(jié)合，與行業(yè)系統(tǒng)治理、提升營商環(huán)境等工作相結(jié)合，堅決杜絕形式主義、官僚主義，確保清理工作取得實效。
附件：1.廣安市國家公職人員違規(guī)從事營利活動自查表填表須知
2.廣安市國家公職人員違規(guī)從事營利活動自查表
3.廣安市國家公職人員不違規(guī)從事營利活動承諾書
附件1
廣安市國家公職人員違規(guī)從事營利活動自查表填表須知
一、本表須由國家公職人員本人親筆填寫。填寫時書寫要工整、清楚。
二、家庭主要成員及重要社會關(guān)系違規(guī)從事營利活動是指，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第九十五條“利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，為配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人提供幫助謀取利益的”、第九十七條“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女及其配偶，違反有關(guān)規(guī)定在該黨員領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能影響其公正執(zhí)行公務(wù)的經(jīng)營活動”的規(guī)定，本人配偶、子女及其配偶，本人父母、配偶父母，本人兄弟姐妹及其配偶的上述情況。
附件2
廣安市國家公職人員違規(guī)從事營利活動自查表
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姓名 |
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性別 |
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民族 |
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政治面貌 |
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工作單位及職務(wù)、職級 |
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身份證號碼 |
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戶籍地址 |
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現(xiàn)居住地址 |
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本人有無違規(guī)從事營利活動情況 |
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家庭主要成員及重要社會關(guān)系有無營利活動情況 |
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審簽人：
附件3
廣安市國家公職人員不違規(guī)從事營利活動承諾書
本人鄭重承諾：嚴格遵守黨紀黨規(guī)和法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，堅決不違規(guī)從事和參與經(jīng)營性活動。不經(jīng)商辦企業(yè)，不在他人企業(yè)占暗股、干股或者由他人代持股，不在國（境）外注冊公司或者投資入股；不擁有非上市公司（企業(yè)）的股份或者證券；不違反規(guī)定買賣股票或者進行其他證券投資；不從事有償中介活動；不利用職權(quán)或職務(wù)上的影響，為本人配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人的經(jīng)營活動提供幫助、謀取利益；不允許本人配偶、子女及其配偶違反有關(guān)規(guī)定在本人管轄的地區(qū)或業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的經(jīng)營活動；不在經(jīng)濟實體、社會團體等單位中兼職，經(jīng)批準兼職但不得領(lǐng)取薪酬、獎金、津貼等額外利益；退（離）休后不在規(guī)定時間內(nèi)從事與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營利性活動；不通過民間借貸等金融活動獲取大額回報，影響公正執(zhí)行公務(wù)；不利用職稱、職業(yè)資格證書等違規(guī)掛證領(lǐng)酬；不違反有關(guān)規(guī)定從事其他營利活動。
如有違反上述承諾，本人自愿承擔紀律責任及法律后果。
承諾人：
年 月 日